Daytonské dohody si připomínají 30. výročí v době rostoucího napětí v Bosně
Proruský secesionista Dodik zpochybňuje současné správní rozdělení dohodnuté v roce 1995 a neuznává supervizora paktu, kterým je Němec Schmidt.
Autor: La Voz
Zdroj: Lavozdegalicia.es
Datum vydání: 2025-11-21 17:15
Původní URL: https://www.lavozdegalicia.es/noticia/internacional/2025/11/21/acuerdos-dayton-cumplen-30-anos-medio-aumento-tensiones-bosnia/00031763743740556857259.htm
Český překlad článku
Daytonským dohodám je 30 let a napětí v Bosně roste
INTERNATIONAL
Secesionistický proruský Dodik zpochybňuje současné správní rozdělení dohodnuté v roce 1995 a odmítá uznat dohlížitele paktu, Němce Schmidta.
21. listopadu 2025 . Aktualizováno v 18:15 h. Daytonským dohodám, které ukončily tři a půl roku trvající válku v Bosně, jež si vyžádala přibližně 100 000 mrtvých, bude tento pátek třicet let uprostřed napětí, které v posledních měsících vyvolal vůdce bosenských Srbů, secesionistický a proruský Milorad Dodik tím, že se nepodřídil rozhodnutí vysokého evropského představitele, německého Christiana Schmidta, dohlížitele nad zmíněnými pakty, a neuznal jeho autoritu a legitimitu. Dne 21. listopadu 1995 schválili prezidenti Bosny a Hercegoviny Alija Izetbegovič, Chorvatska Franjo Tudjman a Jugoslávie Slobodan Miloševič na vojenské základně v Daytonu ve státě Ohio za přítomnosti amerického ministra zahraničí Warrena Christophera na nátlak bombardování NATO a diplomatické podpory Clintonovy administrativy Všeobecnou rámcovou dohodu o míru v Bosně a Hercegovině a jedenáct dodatků. Dokument byl oficiálně podepsán 14. prosince 1995 na slavnostním ceremoniálu v Elysejském paláci za účasti tehdejšího amerického prezidenta Jacquesa Chiraca z Francie, britského premiéra Johna Mayora, německého kancléře Helmuta Kohla a ruského premiéra Viktora Černomyrdina. Dohoda vstoupila v platnost téhož dne a znamenala definitivní počátek míru v této balkánské zemi. Strany zavedly mechanismy, podle nichž ukončí nepřátelství, budou respektovat suverenitu druhé strany a "urovnávat spory mírovými prostředky", přičemž se zdrží "jakéhokoli jednání, hrozby silou nebo použití síly (...), proti územní celistvosti nebo politické nezávislosti Bosny a Hercegoviny nebo kteréhokoli jiného státu". Stanovila rovněž demilitarizaci, obnovu, svobodné volby, vytvoření nové ústavy a návrat uprchlíků. Daytonské dohody ustanovily současnou strukturu Bosny a Hercegoviny, rozdělenou na Republiku srbskou, obývanou převážně bosenskými Srby, a společnou Federaci Muslimů a Chorvatů, dvě poloautonomní entity sjednocené ústřední vládou s hlavním městem Sarajevem a pod dohledem mezinárodního vysokého představitele s rozsáhlými pravomocemi, včetně pravomoci měnit zákony. Daytonská dohoda sloužila k ukončení války, ale upevnila etnické rozdělení jak územně, tak politicky, se složitým politickým systémem (se třemi prezidenty) a ekonomickým systémem charakterizovaným přebujelým veřejným sektorem a klientelistickými sítěmi. Kromě toho se od konfliktu stále pohřešují tisíce lidí a jen několik osob odpovědných za zločiny bylo pohnáno k odpovědnosti, takže rány staré několik desetiletí dosud nebyly zahojeny. Bosenská válka začala po rozpadu Jugoslávie, který urychlila smrt Josipa Broze alias Tita, jenž stál v jejím čele od druhé světové války, a růst nacionalistického a náboženského napětí na území, které bylo živnou půdou pro jugoslávské války. V tomto kontextu zažila Bosna - která vyhlásila nezávislost v roce 1992 a byla nejrozmanitější - svůj nejkrvavější konflikt, který vyvrcholil genocidou ve Srebrenici, kde srbské síly zabily více než 8 000 bosenských civilistů. Schmidt: "Mimořádná krize".
V posledních měsících se v Bosně a Hercegovině zvýšilo napětí, zejména kvůli Dodikovu jednání během jeho působení ve funkci prezidenta Republiky srbské (2022-2025), které vedlo k odsouzení, jež bylo bosenským soudem změněno na pokutu a šestiměsíční diskvalifikaci, protože neuposlechl Schmidtova rozhodnutí. Sám Schmidt v první polovině letošního roku před Radou bezpečnosti OSN varoval, že výše zmíněné napětí přerostlo v "mimořádnou krizi", které Bosna čelí a která "pramení z vážných útoků vládnoucí koalice Republiky srbské na daytonské dohody", zejména proti ústavnímu a právnímu pořádku a "ohrožení míru a stability".
Podle vysokého představitele ohrožují kroky bosenskosrbského vůdce územní a sociální celistvost a zároveň vyvolávají právní a výkonnou nejistotu tím, že na regionální úrovni zavádějí zákony a instituce, které jsou v rozporu se státní autoritou a konkurují jí, což podle něj brzdí vstup balkánské země do Evropské unie. "Tato situace není nezvratná, ale je vážná," zdůraznil a varoval, že každodenní život v Bosně "se neusnadňuje", protože etnocentrická politika "nadále rozděluje společenství, místo aby je spojovala". "Diskriminace zůstává hluboce zakořeněným a složitým základním problémem," varoval. Ve čtvrtek poslal místopředseda vlády a ministr zahraničního obchodu Bosny a Hercegoviny, bosenský Srb Stasa Kosarac, Schmidtovi nacistickou přilbu a urážlivý dopis, v němž ho vyzval, aby uprostřed pokračující politické krize v zemi opustil svůj úřad. Dodik odvolán z funkce
Na základě rozhodnutí soudu bosenská volební komise v srpnu oficiálně odvolala bosenskosrbského vůdce z funkce předsedy regionu. Dodik - který prosazoval secesionistická opatření, včetně zákonů zaměřených na možnou nezávislost regionálních institucí na celostátních - se proti tomuto rozhodnutí odvolal, ale ústavní soud jeho stížnosti zamítl. Po třech desetiletích čelí Bosna výzvám bosenskosrbského vůdce, který odmítl odstoupit, ale později přijal jmenování své spojenkyně Any Trisic Babic dočasnou prezidentkou. Volební orgány v zemi však naplánovaly předčasné volby, které mají vybrat jeho nástupce, na tento víkend, 23. listopadu. Dodik, předseda nacionalistické Nezávislé aliance sociálních demokratů (SNSD), podpořil jako kandidáta vládnoucí strany pro volby svého bývalého ministra vnitra Sinišu Karana. "Budujeme pokrokovou, šťastnou a prosperující Republiku srbskou a zvolení Karana je zárukou, že ji budeme i nadále chránit a zachovávat," řekl. K tomu všemu Trumpova administrativa v říjnu navzdory všemu zrušila sankce, které Spojené státy v roce 2022 (za jeho předchůdce Joea Bidena) uvalily na bosenskosrbského vůdce, jehož Washington léta obviňoval z vyvolávání nestability v zemi, čímž zřejmě dal zelenou popírání bosenské genocidy a vyvolal obavy z možného rozpadu země. Dodik, který mezi své klíčové spojence počítá ruského prezidenta Vladimira Putina, poděkoval Bílému domu za "nápravu těžké křivdy způsobené Republice srbské, jejím představitelům a jejich rodinám". "Opět se ukázalo, že obvinění vznesená proti nám nebyla ničím jiným než lží a propagandou; základem chaosu vytvořeného Schmidtem, chaosu, který nyní musíme zvrátit," kritizoval.
Původní znění článku
Los Acuerdos de Dayton cumplen 30 años en medio del aumento de las tensiones en Bosnia
INTERNACIONAL
El secesionista y prorruso Dodik pone en cuestión la actual división administrativa acordad en 1995 y no reconocer al supervisor del pacto, el alemán Schmidt
21 nov 2025 . Actualizado a las 18:15 h.Los Acuerdos de Dayton, que pusieron fin a tres años y medio de guerra en Bosnia que dejaron unos 100.000 muertos, cumplen este viernes treinta años en medio de las tensiones generadas en los últimos meses por el líder serbobosnio, el secesionista y prorruso Milorad Dodik, al desobedecer las decisiones del alto representante europeo, el alemán Christian Schmidt, supervisor de los mencionados pactos, al no reconocer su autoridad y legitimidad.
El 21 de noviembre de 1995, los presidentes de Bosnia-Herzegovina, Alija Izetbegovic; de Croacia, Franjo Tudjman; y de Yugoslavia, Slobodan Milosevic; aprobaron en una base militar ubicada en la ciudad de Dayton (Ohio) el acuerdo marco general de paz en Bosnia-Herzegovina y once anexos, en presencia del secretario de Estado estadounidense, Warren Christopher, tras las presiones generadas por los bombardeos de la OTAN y el impulso diplomático de la Administración de Bill Clinton.
El documento se firmó oficialmente el 14 de diciembre de 1995 en una ceremonia celebrada en el palacio del Elíseo, donde estuvieron presentes el entonces presidente estadounidense, el francés, Jacques Chirac; el primer ministro británico, John Mayor; el canciller alemán, Helmut Kohl; y el primer ministro ruso, Viktor Chernomirdin. Ese mismo día entró en vigor y marcó el inicio definitivo de la paz en el país balcánico.
Las partes establecieron mecanismos para poner fin a las hostilidades, respetar la soberanía de cada una y «arreglar las controversias por medios pacíficos», absteniéndose «de todo acto, mediante amenaza o uso de la fuerza (...), contra la integridad territorial o la independencia política de Bosnia-Herzegovina o de cualquier otro Estado». También fijaba la desmilitarización, la reconstrucción, la celebración de elecciones libres, la creación de una nueva Constitución y el retorno de los refugiados.
Los Acuerdos de Dayton establecieron la estructura actual de Bosnia-Herzegovina, dividida en la República Srpska, poblada mayoritariamente por serbobosnios, y la Federación común de musulmanes y croatas, dos entes semiautónomos unidos por un Gobierno central con Sarajevo como capital del país, y supervisados por el alto representante internacional con amplias competencias, incluida la de modificar leyes.
Lo acordado en Dayton sirvió para poner fin a la guerra pero consolidó las divisiones étnicas tanto a nivel territorial como político, puesto que cuenta con un complejo sistema político (que tiene tres presidentes) y un sistema económico caracterizado por un sector público sobredimensionado y redes clientelares. Además, miles de personas siguen desaparecidas desde el conflicto y solo rindieron cuentas algunos de los responsables de los crímenes, por lo que no se han cerrado todavía las heridas de hace varias décadas.
La guerra de Bosnia comenzó tras la desintegración de Yugoslavia, acelerada con la muerte de Josip Broz, alias Tito, que la había liderado desde la Segunda Guerra Mundial, y con el auge de las tensiones nacionalistas y religiosas dentro de este territorio, que fueron el caldo de cultivo para las guerras yugoslavas. En este contexto, Bosnia -que declaró su independencia en 1992 y era la más diversa- protagonizó el conflicto más sangriento, que culminó con el genocidio de Srebrenica, donde las fuerzas serbias mataron a más de 8.000 civiles bosnios.
Schmidt: «Extraordinaria crisis»
En los últimos meses, han aumentado las tensiones en Bosnia-Herzegovina, especialmente por las medidas tomadas por Dodik durante su mandato como presidente de la República de Srpska (2022-2025), que le han acarreado una condena que ha sido conmutada por una multa y seis meses de inhabilitación por parte de un tribunal bosnio debido a que desobedeció las decisiones de Schmidt.
El propio Schmidt advirtió en la primera mitad de este año ante el Consejo de Seguridad de la ONU que las citadas tensiones surgidas se habían convertido en «una extraordinaria crisis» a la que se enfrenta Bosnia y que «se origina en los graves ataques de la coalición gobernante de la República de Srpska sobre los Acuerdos de Dayton», en particular contra el orden constitucional y legal y la «amenaza a la paz y la estabilidad».
Para el alto representante, las acciones del líder serbobosnio ponen en peligro la integridad territorial y social, al tiempo que generan incertidumbre jurídica y ejecutiva al establecer leyes e instituciones a nivel regional que contradicen y compiten con la autoridad estatal, considerando que esto ha estancado la adhesión del país balcánico a la Unión Europea.
«Esta situación no es irreversible, pero sí grave», subrayó, alertando de que la vida cotidiana en Bosnia «no se está volviendo más fácil», puesto que la política etnocéntrica «sigue dividiendo a las comunidades en lugar de unirlas». «La discriminación sigue siendo un problema fundamental arraigado y complejo», avisó.
Este jueves, el vicepresidente del Consejo de Ministros y titular de Comercio Exterior de Bosnia-Herzegovina, el serbobosnio Stasa Kosarac, envió a Schmidt un casco de las tropas nazis junto a una insultante carta en la que le insta a dejar el cargo, en medio de la sostenida crisis política que vive el país.
Dodik, apartado del cargo
Tras la decisión del tribunal, la Comisión Electoral de Bosnia apartó oficialmente al líder serbobosnio de la Presidencia de la región en agosto. Dodik -que ha impulsado medidas secesionistas, como leyes que se encaminaban a una posible independencia de las instituciones regionales respecto de las nacionales- apeló la decisión, pero el Constitucional rechazó sus recursos.
Tres décadas después, Bosnia se enfrenta a los desafíos del líder serbobosnio, que se negó a dejar el cargo aunque posteriormente aceptó el nombramiento de su aliada Ana Trisic Babic como presidenta interina. No obstante, las autoridades electorales del país fecharon para este fin de semana, el 23 de noviembre, las elecciones anticipadas para elegir a la persona que le sucederá.
Para estos comicios, Dodik, presidente del partido nacionalista Alianza Independiente de los Socialdemócratas (SNSD, por sus siglas en serbio), ha apoyado la candidatura del que fuera su ministro del Interior Sinisa Karan como candidato del oficialismo. «Estamos construyendo una República de Srpska progresista, feliz y próspera, y la elección de Karan es una garantía de que seguiremos protegiéndola y preservándola», aseguró.
Movimiento de EE.UU.
A todo esto se suma que en octubre, contra todo pronóstico, la Administración Trump levantó las sanciones impuestas por Estados Unidos en el 2022 (durante el mandato de su predecesor, Joe Biden) contra el líder serbobosnio, al que Washington había acusado desde hacía años de causar inestabilidad en el país, lo que parece dar luz verde al negacionismo del genocidio bosnio y crea preocupación sobre una posible desintegración de la nación.
Dodik, que cuenta entre sus principales aliados con el presidente ruso, Vladimir Putin, agradeció al inquilino de la Casa Blanca por «corregir una grave injusticia infligida a la República de Srpska, sus representantes, y sus familias». «Una vez más, se ha aclarado que las acusaciones hechas contra nosotros no eran más que mentiras y propaganda; el fundamento del caos creado por Schmidt, un caos que ahora debemos deshacer», criticó.